Plan de Acción Integral contra Apagones en España

I. 🔧 Fortalecimiento Técnico del Sistema Eléctrico

1. Incrementar la Inercia del Sistema

• Medidas:

  • Instalación de compensadores síncronos en puntos estratégicos de la red.

  • Desarrollo de baterías con inercia sintética (capacidad de respuesta en milisegundos para sostener frecuencia).

• Objetivo: Mejorar la resistencia ante caídas súbitas de frecuencia.

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2. Ampliar la Capacidad de Almacenamiento Estratégico

• Medidas:

  • Desplegar sistemas de almacenamiento de respuesta ultrarrápida (baterías tipo grid-scale, volantes de inercia, supercondensadores).

  • Ampliar centrales de bombeo hidráulico (como Cortes-La Muela) y proyectos de almacenamiento de larga duración.

• Objetivo: Disponer de reservas gestionables y capacidad de respaldo ante desconexiones masivas.

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3. Mejorar la Gestión y Coordinación de Protecciones

• Medidas:

  • Rediseñar los algoritmos de protección de las plantas renovables para evitar desconexiones preventivas mal calibradas.

  • Obligar a todas las plantas nuevas y existentes a soportar huecos de tensión y contribuir al sostenimiento de frecuencia.

• Objetivo: Prevenir las desconexiones en cascada que precipitaron el apagón.

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II. 🌍 Refuerzo de la Interconexión Internacional

4. Acelerar Interconexiones Eléctricas

• Medidas:

  • Completar los proyectos pendientes de interconexión con Francia por los Pirineos (transpirenaica oriental y occidental).

  • Desarrollar nuevas conexiones con Marruecos y Portugal.

• Objetivo: Superar el 15% de capacidad de interconexión recomendada por la UE y facilitar la estabilidad transfronteriza.

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III. 🔌 Digitalización y Resiliencia de la Red

5. Implementar Redes Inteligentes (Smart Grids)

• Medidas:

  • Desplegar sensores y sistemas de control en tiempo real.

  • Fomentar la generación distribuida con almacenamiento local (baterías domésticas y comunitarias).

• Objetivo: Mejorar la capacidad de monitorización, anticipación y respuesta ante incidentes.

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6. Protocolos de Black-Start y Autosuficiencia Modular

• Medidas:

  • Crear islas energéticas capaces de reiniciar el suministro de forma autónoma.

  • Ensayar protocolos de black-start con generación renovable + almacenamiento.

• Objetivo: Acelerar la recuperación del sistema tras un colapso.

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IV. ⚖️ Reforma Regulatoria y Económica

7. Revisar el Marco de Incentivos

• Medidas:

  • Remunerar adecuadamente la capacidad de respaldo (almacenamiento, bombeo, interconexiones).

  • Penalizar la desconexión automática de instalaciones sin justificación de seguridad.

• Objetivo: Alinear los incentivos económicos con la estabilidad del sistema.

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8. Exigir Planes de Contingencia Reales

• Medidas:

  • Obligación a operadores, distribuidores y generadores de presentar y probar planes antiapagón.

• Objetivo: Garantizar capacidad de respuesta rápida y efectiva ante fallos.

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V. 📚 Educación, Simulación y Concienciación

9. Formación y Simulacros Nacionales

• Medidas:

  • Realizar simulacros anuales a gran escala con implicación de hospitales, transporte, telecomunicaciones, etc.

  • Formar técnicos y responsables públicos en gestión de emergencias eléctricas.

• Objetivo: Minimizar el caos social y acelerar la recuperación en caso de apagón.

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10. Campañas Ciudadanas de Resiliencia

• Medidas:

  • Informar a la población sobre cómo actuar en caso de apagón prolongado.

  • Incentivar medidas básicas de autoprotección energética (linternas, kits de emergencia, baterías domésticas).

• Objetivo: Reducir el impacto humanitario y logístico de futuros incidentes.

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✅ Resumen Ejecutivo

Área	Acción Prioritaria	Beneficio Clave
Infraestructura	Inercia, almacenamiento, protecciones	Estabilidad inmediata
Interconexiones	Nuevos enlaces con Francia y Marruecos	Flexibilidad y resiliencia
Digitalización	Redes inteligentes y respuesta rápida	Control fino y prevención
Regulación	Incentivos, sanciones y planes de contingencia	Alineación económica y técnica
Sociedad	Formación, simulacros y resiliencia ciudadana	Reducción de impacto humano

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💬 Reflexión

👉 El mayor error sería confiar en soluciones únicas.
El apagón de 2025 demostró que necesitamos un sistema multifactorial: almacenamiento, redes robustas, regulación moderna, interconexiones y ciudadanía preparada.

El coste total aproximado del plan oscila entre 17.040 M€ y 27.470 M€ para todo el periodo (2025-2035).